znaczenie dokładnie takie, jak proponujesz
sugeruję ewentualnie podmodyfikować tylko minimalnie:
Podczas panowania którego cesarza Wiedeń osiągnął/miał* największa liczbę mieszkańców?
* W niemieckim oryginale jest tzw. praesens historicus użyty (w podręcznikach do historii się go używa, np. "W roku 966 Mieszko chrzci się i bierze za żonę Dobrawkę"). W polskim tłumaczeniu można także przenieść 1:1 (osiąga/ma) lub zmienić na przeszły (osiągnął/miał). Wszystko zależy od Ciebie.aha,
którego cesarza/którego z cesarzy - tu dowolnie wg mnie